От специалиста до министра: как сделать карьеру госслужащего в Татарстане?
Предлагаем вашему вниманию подготовленный сетевым изданием "События" материал о государственной гражданской службе республики, в котором освещены используемые в Татарстане кадровые практики.
Республика Татарстан входит в число регионов-лидеров по многим показателям: развивается экономика, общественные пространства, социальная сфера. За этим стоит команда эффективных управленцев, которые формируют государственный аппарат республики. Как войти в команду лидеров Татарстана, рассказали в Департаменте государственной службы и кадров при Президенте Республики Татарстан.
Сегодня перед государственными органами стоят масштабные задачи. Поэтому важно, чтобы на госслужбу приходили достойные, компетентные, честные, уважающие и соблюдающие закон граждане, способные откликнуться на нужды людей.
Для того, чтобы войти в команду Татарстана, помимо соответствия квалификационным требованиям, важно обладать широким спектром отраслевых компетенций и развитыми профессиональными и личностными качествами. Вместе с тем Правительство республики заинтересовано и в притоке на службу молодых талантливых кадров, находящихся только в начале своего карьерного пути. В 2018 году внесли изменения в законодательство Татарстана о госслужбе, благодаря чему увеличилось количество должностей, на которые могут претендовать выпускники учебных заведений сразу после получения диплома.
КАК ПРОИСХОДИТ ОТБОР КАДРОВ
Поступление на госслужбу происходит через участие в конкурсных процедурах. Претенденты проходят единое государственное тестирование. Оно состоит из блоков вопросов по Конституции России и Татарстана, антикоррупционному направлению, законам о госслужбе, а также русскому языку, компьютерной грамотности — всего их 50. На прохождение теста дается 60 минут. Тест считается пройденным, если человек набрал от 60 до 100 баллов.
После сдачи результаты выгружаются в единую информационную кадровую систему и попадают в кадровую службу органа, в котором претенденты проходят дальнейший конкурс. Там дополнительно проводятся свои оценочные процедуры: эссе, реферат, тестирование, практическое задание.
«До заседания всем членам конкурсной комиссии раздаются результаты заданий. Конкурсная комиссия должна их оценить. Они не знают, что именно “Иванов” подготовил это эссе, потому что все результаты нумеруются, чтобы обеспечить беспристрастную оценку каждого кандидата», — отметила главный советник отдела департамента госслужбы и кадров при Президенте РТ Резеда Гилмиева.
Помимо новичков тестирование проходят сотрудники, которые претендуют на замещение руководящих должностей, замещение по срочному служебному контракту, и все госслужащие, подлежащие аттестации.
Гульфия Сафина, консультант контрольно-инспекционного отдела Казанского территориального органа Госалкогольинспекции РТ, на государственной службе более 20 лет. Сегодня она проходит очередную аттестацию, перед проведением которой обязательно нужно пройти тестирование. По словам Гульфии, она усиленно готовилась – повторяла законы о госслужбе, о противодействии коррупции и основные документы, по которым работает.
Она отметила, что для нее это дополнительная возможность освежить в памяти все знания и отследить изменения, которые появились в законах.
«Волновалась. Нужно внимательно читать вопросы. Не отвлекаться, сосредоточиться. Вопросы с каждым разом становятся сложнее – более обширный круг вопросов», — поделилась эмоциями Гульфия после завершения тестирования.
В этот раз Гульфия сдала тест на 90% и осталась довольна своим результатом.
КУДА ПОДАВАТЬ ДОКУМЕНТЫ
Несколько лет высокую эффективность показывает уникальная для России практика централизованного подбора персонала в органы власти. Департаментом она реализуется через Центр подбора и оценки персонала. Основная задача центра — это оперативный предконкурсный отбор кандидатов для замещения должностей в госорганах. Поиск специалистов ведется на интернет-ресурсах с резюме соискателей и в собственной базе. Попасть в эту базу может любой гражданин, который направит заполненную анкету и резюме.
Такой возможностью воспользовалась начальник информационно-аналитического отдела Агентства инвестиционного развития РТ Марина Епифанцева. На госслужбе она состоит с 2015 года. До этого в государственных структурах женщина не работала. Ее предыдущая трудовая деятельность была связана с развитием производства, реализацией инвестиционных проектов и маркетингом на предприятиях Татарстана.
«Заявку в Центр подбора и оценки персонала подавало само агентство, чтобы найти кандидата на вакансию начальника информационно-аналитического отдела. Центр нашел меня сам, мое резюме было размещено на hh.ru», — рассказала Марина Епифанцева.
После центр направил резюме Марины в агентство, а специалист по кадрам организовал собеседование с руководителем. После успешного прохождения конкурса на включение в кадровый резерв Марину приняли на работу.
«Я думаю, что в центре работают профессионалы, которые более опосредованно от текущей работы по сравнению с кадровыми службами органов власти могут оценивать кандидатов. На нашей службе часто рассматриваются опыт и тенденции развития, в том числе в коммерческой деятельности, так как бизнес первым внедряет инновации. Мне видится, что центр сознательно подбирает новых интересных людей для улучшения работы правительства республики. Мой опыт представитель центра в первую очередь назвал интересным», — отметила начальник информационно-аналитического отдела.
Она добавила, что прохождение через Центр подбора и оценки персонала дало ей лучшее время в трудовой жизни: «У каждого сотрудника в агентстве имеется возможность представлять не только само агентство, но и республику. Я выступала перед международным сообществом, общалась с руководителями и представителями бизнеса и власти, разрабатывала предложения, которые использовались для изменения государственных программ и законодательства республики».
Наличие резюме в базе центра не гарантия трудоустройства в органы власти, но отличный и простой способ заявить о себе и попасть на заметку кадровых служб ведомств.
КАК ПОПАСТЬ В КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ
На госслужбе Татарстана существует система кадровых резервов. Гражданин, который состоит в кадровом резерве, может претендовать на замещение должности в любом государственном органе власти республики без проведения конкурса в течение трех лет. Кроме того, действующим служащим доступна возможность попасть в резерв по итогам успешного прохождения аттестации.
Айдар Хасанов, ныне работающий в Аппарате Президента РТ, попал в кадровый резерв в прошлом году, победив в конкурсе в Государственном комитете РТ по туризму.
«Для проверки себя и при возможности со стремлением к росту подал заявку в кадровый резерв Республики Татарстан на главную группу должностей. В 2018 году после включения в кадровый резерв мне как резервисту была предложена вакансия в Аппарате Президента Республики Татарстан, и я сразу дал свое согласие», – рассказал служащий.
Он добавил, что такая система позволяет ускорить процедуру трудоустройства, как для сотрудника, так и для работодателя.
СТАЖИРОВОЧНАЯ ПЛОЩАДКА
Одно из приоритетных направлений кадровой политики на госслужбе Татарстана – это всестороннее профессиональное развитие служащих. Оно включает в себя профессиональную переподготовку, повышение квалификации, стажировки в органах власти. Служащим доступны современные форматы обучения: тренинги, решение кейсовых задач, использование игровых и интерактивных элементов.
Особое внимание в Татарстане уделяется применению новых кадровых технологий. Изучается опыт других регионов, стран и коммерческих структур. В 2017 году Минтруд России выбрал Татарстан в качестве стажировочной площадки «HR-практикум». За два года опыт республики изучили представители 52 регионов.
Во время проведения стажировок гостям показывают кадровые практики и технологии управления персоналом в госорганах Татарстана. Особо гостей интересуют информационные технологии, применяемые в кадровой работе на государственной и муниципальной службе, методы обучения и оценки кадров в республике. Ксения Аксаментова, заведующая сектором профессионального развития Департамента по вопросам государственной службы и кадров губернатора Хабаровского края, посещала «HR-практикум» в прошлом году. О стажировочной площадке она узнала через рассылку Минтруда России.
«Выбирали, конечно же, самые передовые практики. Нас заинтересовала Казань, потому что у них была обширная программа, которая касалась нескольких аспектов — подбора и оценки кадров, профессионального развития. Поэтому решили, что нужно ехать именно туда», — рассказала Ксения.
Во время прохождения стажировки Ксения Аксаментова выделила высокий уровень организации мероприятия и отметила посещение Высшей школы государственного муниципального управления КФУ.
«Я специализируюсь на профразвитии, и мне это было интересно. Понравился их подход к тому, как в Татарстане построена система профессионального развития <...>. Мы почерпнули, как можно нам усовершенствовать курсы повышения квалификации для наших сотрудников», — отметила участница стажировочной площадки «HR-практикум».
В том же году, что и Ксения, стажировочную площадку в Казани посещала начальник отдела государственной службы и профессионального развития кадров Управления государственной службы и кадров аппарата Правительства Тверской области Елена Судник. После получения предложения она провела анализ региональных правительственных сайтов. По ее словам, тема для изучения в Казани вызвала интерес у ее коллектива.
Елена Судник поделилась, что после посещения площадки их регион отметил и перенял идею проведения конкурса на лучшего государственного или муниципального служащего в качестве отбора кандидатов на обучение по программам МРА (Master of Public Administration — специалист по государственному и муниципальному управлению — Ред.) или магистратуры.
КАК РАССЧИТАТЬ ТРАЕКТОРИЮ КАРЬЕРЫ
Для сотрудников государственных структур с 2014 года в Татарстане проводится конкурс «Лучший государственный гражданский служащий РТ». В нем принимают участие лучшие в своих госорганах управленцы.
Сначала все участники проходят тестирование, пишут диктант, выполняют практические задания, соревнуются друг с другом в командной и спортивной подготовке. Далее конкурсанты готовят проекты, которые после презентуют высшему руководству Татарстана.
По итогам конкурса Президент Татарстана вручает 12 победителям дипломы. Лауреаты поощряются денежным призом.
Аделя Хайруллина приняла участие в V конкурсе в 2018 году и победила в номинации «Межотраслевое управление». Она представляла проект, связанный с управлением государственными программами в сфере реализации государственной национальной политики.
«Участие в конкурсе для меня, безусловно, хороший опыт, значительный багаж знаний и умений, который я приобрела в процессе подготовки и в ходе прохождения конкурсных этапов. А еще я испытала гордость за моих коллег. В очередной раз убедилась, сколько компетентных, высокопрофессиональных, ответственных и инициативных людей работают в государственных органах. Представляю, насколько сложно было принять решение, чтобы выбрать лучшие конкурсные проекты. Убеждена, что каждый из участников конкурса достоин называться лучшим», – рассказала Аделя Хайруллина.
Аделя Хайруллина отметила, что конкурс необходим, потому что он подчеркивает значимость знаний и умений, которыми должен обладать любой госслужащий.
«Победители получили возможность пройти обучение в рамках краткосрочных образовательных программ. Я приняла участие в семинарах «Цифровая трансформация» (Иннополис), «Креативность в профессиональной деятельности», «Управление проектами» (КПФУ). Занятия были очень познавательными и, что важно, практико-ориентированными», – добавила Аделя.
Сегодня она работает в Аппарате Президента Республики Татарстан. «Моя трудовая жизнь началась в 2005 году в Казанском Совете народных депутатов, я участвовала в подготовке мероприятий, посвященных 1000-летию Казани, будучи сотрудником отдела социологических и исторических исследований. С 2006 года до момента поступления на государственную службу работала в Казанском (Приволжском) федеральном университете», – добавила госслужащая.
Ее коллега по госслужбе Теймур Курмаев участвовал в конкурсе два раза. В прошлом году он победил в номинации «Социальная сфера».
«В позапрошлом году не получилось. В 2018 году я подумал, что надо попробовать свои силы. Всегда было желание посмотреть, получится или не получится. У меня коллеги принимали участие, всегда положительно отзывались о хорошем опыте. Я также решил попробовать свои силы», — поделился с корреспондентом ИА «Татар-информ» Теймур Курмаев.
Свою работу в государственных структурах Теймур начинал в Министерстве по делам молодежи, спорта и туризма РТ в 2012 году. После его разделения в 2014 году перешел в ряды Государственного комитета РТ по туризму. Сегодня Теймур работает на должности начальника отдела развития и реализации государственных программ.
Из преимуществ конкурса Теймур отметил возможность получить обратную связь во время защиты проекта от влиятельных спикеров конкурса.
«Всегда хотелось оценить свои профессиональные возможности и посмотреть, действительно ли я могу чего-то достичь в дальнейшем, расти как госслужащий, развиваться или все-таки это не мое. Я понял, что мне есть куда расти. В целом появилась мотивация дальше проявить себя и развивать Татарстан именно в своем направлении», — резюмировал начальник отдела развития и реализации государственных программ.
ОТ СПЕЦИАЛИСТА ДО МИНИСТРА
В начале сентября в Татарстане назначили несколько новых заместителей министров. Соответствующие постановления подписал Премьер-министр РТ Алексей Песошин. Так, заместителем главы Минэкологии региона со 2 сентября стал Айрат Шигапов.
На госслужбу, а именно в Росприроднадзор по Уральскому федеральному округу на должность ведущего специалиста-эксперта отдела земельного надзора, он поступил после окончания обучения в УрГУПС в 2012 году. В 2016 году из Екатеринбурга Айрат Шигапов переехал в Казань, где стал работать консультантом Центрального территориального управления Минэкологии РТ.
В 2017 году он стал победителем IV Республиканского конкурса «Лучший государственный гражданский служащий Республики Татарстан» в номинации «Управление в сфере обеспечения законности, безопасности населения и территорий».
Среди основных личностных и профессиональных качеств, которыми должен обладать госслужащий, он выделил ответственность и инициативность.
Госслужащий должен понимать, что его работа направлена на улучшение качества жизни граждан Российской Федерации и региона и что своей работой он вносит вклад в будущее развитие той территории, на которой проживает сам, и на которой будут проживать его дети. В случае с Министерством экологии мы должны обеспечить сохранение как окружающей среды в целом, так и каждого отдельного ее компонента», – рассказал заместитель главы Минэкологии РТ.
Он добавил, что именно эти качества и способствовали его карьерному росту. «Также значительным плюсом считаю наличие профильного образования, многолетнего опыта работы в экологии и научный задел в виде ученой степени кандидата биологических наук», — отметил Айрат Шигапов.
2 сентября 2019 года заместителем председателя Государственного комитета Татарстана по тарифам стала Лариса Хабибуллина. Свою трудовую деятельность она начала в 2003 году в Министерстве строительства, архитектуры и ЖКХ РТ. Потом руководила отделом регулирования тарифов в сфере водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами Управления регулирования организаций коммунальной сферы Госкомитета по тарифам. За время работы на государственной службе она была включена в кадровый резерв РТ, ее фамилия была занесена на электронную доску почета. Там, по словам Хабибуллиной, получила колоссальный опыт в части управленческих компетенций.
«Госслужащий должен быть выдержанным, справедливым, вежливым. Из профессиональных качеств необходимо выделить умение работать в команде, системное мышление, умение принимать решения, быстро реагировать на изменение ситуации и обязательно стрессоустойчивость», – отметила зампредседателя Госкомитета РТ по тарифам.
Она добавила, что трудности есть в каждой работе. Главное – никогда не опускать руки, ставить задачи и стремиться к их качественному исполнению.
РАБОТА НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ — БОЛЬШАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Каждый начинающий служащий проходит курсы повышения квалификации на базе Высшей школы государственного и муниципального управления КПФУ. В рамках обучения новичкам даются знания по законодательству о госслужбе, работе с обращениями граждан, проводятся тренинги на командообразование.
Для обеспечения командной работы в органах проводятся различные мероприятия — торжественное вручение служебного удостоверения, чествование юбиляров и ветеранов госслужбы, спартакиада служащих и многое другое.
Безусловно, работа на государственной службе — это большая ответственность. Так, деятельность Минтруда РТ подразумевает заботу о социальной защищенности уязвимых групп населения. Служба в Минздраве РТ призвана обеспечить жителям равный и качественный доступ к услугам здравоохранения. Сотрудники Минтранса республики координируют работы по строительству, реконструкцию, содержанию и ремонту автомобильных дорог.
Госслужащие имеют немало обязательств: недопущение ведения предпринимательской деятельности, открытия и наличия счетов в иностранных банках, ежегодное предоставление сведений о доходах и социальных сетях, соблюдение дресс-кода и другое. К поведению служащих предъявляются самые высокие требования, так как они в глазах общественности представляют государство в рабочее время и вне службы.
Но главным образом работа на государственной службе – это работа слаженной команды, в которой важен каждый как профессионал, вкладывающий силы в развитие Республики Татарстан. Это служба, которая всегда открыта и доступна для каждого эффективного специалиста с активной гражданской позицией.